根据国家发改委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号)、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点[2012]1095号）的要求，现就东莞深燃天然气热电有限公司高埗电厂二期燃气热电联产项目社会稳定风险评估工作对社会公众进行信息公告，并征求群众对项目建设和运营过程中在社会稳定方面的意见和建议。

一、项目概况

1.项目名称：东莞深燃天然气热电有限公司高埗电厂二期燃气热电联产项目。

2.建设单位：东莞深燃天然气热电有限公司。

3.建设地点：本项目厂址位于东莞市高埗镇高埗塘厦创富街 13 号，项目用地在原场地预留地上改建，电厂地处东莞市高埗镇东北部，北外环路穿村而过，北面与增城市隔江相望（具体建设地点见图一）。

图一  项目建设位置图

4.项目基本情况：

本项目位于广东省东莞市高埗镇东北角塘厦村唯美陶瓷工业园内，本项目用地面积50000平方米，总建筑面积27300平方米。

本项目建设一套9F级燃气蒸汽联合循环机组（1×470MW），由1台燃机发电机、1台余热锅炉、1台汽轮机和1台汽轮发电机组成；建成后替代原两套9E机组，9E机组作为9F级机组的事故备用或尖峰负荷备用。项目建成后年发电量为1617.56GWh/a，年供电量为1585.05GWh/a，年供热量约291.40万GJ/a，可以基本满足目前唯美陶瓷工业园及周边区域用热需求及缓解电源不足。

5.项目总投资：119740万元。

6.工期计划：预计2021年10月开工建设，工期约2年。

二、项目可能存在的主要社会稳定风险因素

项目已完成社会稳定风险分析报告，根据社会稳定风险分析报告对项目存在风险因素的分析论证，项目可能存在以下17项主要社会稳定风险因素。

1.立项和审批程序风险

2.选址合法性、合理性

3.公众参与风险

4.建设方案合理性引起的风险

5.工艺方案科学、合理性引发的风险

6.能源价格波动方面的风险

7.资金筹措和保障问题引发的风险

8.大气污染物排放影响引发的风险

9.水体污染影响引发的风险

10.噪声和震动影响的风险

11.固废污染影响引发的风险

12.水土流失引起的环境风险

13.施工方案科学、合理性引发的风险

14.文明施工和质量管理引发的风险

15.社会稳定风险管理体系完备性

16.职业健康引起的风险

17.社会治安和公共安全的风险

三、项目拟采取的风险防范措施

根据上述可能存在的社会稳定风险拟采取下列主要的风险防范和化解措施：

1.按核准项目审批流程要求，尽快完善相关手续。

2.项目选址综合考虑电力规划、消防、环境保护和遗产保护等要求，严格按照依法批准的规划条件进行项目设计和施工建设。

3.完善公众参与机制，使设计更合理，最大限度发挥项目的综合效益和长远效益。

4.方案设计时与设计单位充分对接，做好项目资料交接与明确项目需求，聘请有经验的专业团队，对工程方案进行全方面的比选。

5.采用节能新技术和新工艺，设备整体集成度高，优化工艺流程，采用国家推荐的节能机电产品，新增设备均选用工艺先进、高效节能的设备。

6.通过与燃料供应企业订立长期合同等方式规避价格的风险，与燃气供应商建立战略合作关系，共同推进项目建设，降低燃料价格。

7.加强资金预算管理，增强资金保障能力；加强建设资金管理力度，做到专款专用；建立预警监测机制，有效防范资金风险。

8.有效落实施工期环境监理，规范施工废气排放，运营期间严格落实环评中的有关要求，加强环境监测、监管，严控污染排放。

9.生活污水应统一纳入现有的污水处理系统处理，运营期间遵循节水和减少废污水排放的原则，在厂内建设工业废水集中处理系统，将生产废水收集后，进行集中处理。

10.项目设备采购选用低噪声设备，对噪声较高的设备安装消声设施；从噪声传播途径上控制噪声，将噪声水平较高的设备布置在厂房内，并采取隔声降噪、减振降噪的措施。

11.合理识别和处理施工期和运营期产生的固体废物。

12.根据水土保持设计技术规范的要求，从设计、施工、运行的角度，切实做好水土保持工作。

13.加强进度控制，制定合理的项目总控制进度计划，进度计划控制过程严格按照计划－监测－分析－报告－处理的程序进行。

14.严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，降低对项目周边企业和群众正常生产、生活的影响；建立严格的质量安全监督管理制度，设立专门质量管理监督人员定时定点地跟踪工程施工质量。

15.建立社会稳定风险管理体系。

16.施工期间加强对施工单位的安全排查工作；明确安全文明施工的检查程序、检查内容；运行期间按照国家及行业有关标准以及各项规程、规范采取了必要且可行的防范措施，按照各项劳动安全对策措施按“三同时”原则认真落实。

17.严格落实施工与运行期间劳资纠纷风险、危险源、热电站和安全生产的风险等防范措施，对管网的危险源进行有效的、不间断的监控，严格执行工艺操作规程，建立事故隐患和危险源信息监控系统。

四、提出意见及建议的方式和期限

1.公示时间：2021年7月6日至2021年7月12日，公众可在公示期内以实名方式向评估机构或评估委托单位等提出书面意见。书面意见要求包含姓名、联系方式、单位或住址等意见人相关信息。

2.评估委托单位：东莞市发展和改革局

3.评估委托单位地址：广东省东莞市南城街道鸿福路99号行政办事中心主楼9楼

4.评估机构：广东省国际工程咨询有限公司

4.评估机构地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦13楼

5.联系人：梁工，电话020-83547655，邮箱741709350@qq.com

广东省国际工程咨询有限公司

二〇二一年七月六日